Звіт про роботу управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради за 2025 рік

У межах повноважень відділ дозвільних процедур забезпечує виконання вимог Законів України «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності», «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», «Про адміністративну процедуру». Крім того, у своїй роботі відділ керується іншими законами України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами органів державної влади і місцевого самоврядування, рішеннями Сумської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Сумського міського голови.

Активно проводиться робота з прийому та видачі документів, що підтверджують статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. Прийом документів здійснюється в центральному офісі ЦНАП по вул. Британській 21 та в територіальних підрозділах (в Центрі УБД по вул. Герасима Кондратьєва, 165/71, в с. Піщане по вул. Шкільній 41а та в м. Суми по вул. Романа Атаманюка, 49 А).

Протягом 2025 року прийнято заяв на отримання зазначеного  статусу – 6089, видано документів – щонайменше 12000. Крім того, процедура оформлення даного документа максимально спрощена, адже висновок оцінки потреб сім’ї передається безпосередньо в ЦНАП, що виключає необхідність замовника послуги повторно відвідувати  Сумський міський центр соціальних служб, а довідка про місце реєстрації дитини формується адміністратором під час візиту та подачі заяви в ЦНАП.

Запроваджено єдиний сервіс для Захисників, Захисниць  та їхніх родин «Я-Ветеран». Сервіс передбачає комплексний підхід для вирішення основних проблем ветеранів війни та членів їх сімей, шляхом отримання ними послуг за принципом «єдиного вікна» з різних життєвих ситуацій. До таких послуг відносяться увесь спектр ветеранських послуг, що надаються Мінветеранів, а також оформлення соціальних виплат, паспортних документів, реєстрація нерухомого майна, бізнесу, дозволи, земельні, архітектурні питання та інші, що в сукупності складає 519 послуг.

За 2025 ріку відділом дозвільних процедур прийнято 18853 заяв від суб’єктів господарювання та громадян, видано понад 20000 результатів адміністративних послуг, надано консультацій - 12000. Видано 1728 витягів з Державного земельного кадастру.

У період дії воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватись суб’єктами господарювання на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності, що значно спрощує оформлення дозвільних документів у цей складний час. Це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження  господарської діяльності в умовах воєнного стану». Адміністраторами відділу дозвільних процедур зареєстровано 19 таких декларацій через Портал «Дія».

Протягом 2025 року активно використовувався доступний для адміністратора ЦНАП функціонал Єдиної державної системи у сфері будівництва (це реєстрація повідомлень про початок будівництва  та декларацій про готовність об’єкта до експлуатації для об’єктів будівництва,  розташованих по Україні; видача будівельного паспорта та містобудівних умов та обмежень для об’єктів будівництва розташованих на території Сумської територіальної громади).

Основними завданнями відділу адміністративних послуг є виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги» та інших нормативних актів, що регулюють сферу надання адміністративних послуг.

З березня 2025 року відділом розпочато прийом документів для надання одноразової та щорічної матеріальної допомоги сім'ям загиблих (тих, які пропали безвісти), померлих Захисників і Захисниць України та надання одноразової матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України (зареєстровано 531 заяву на виплату матеріальної допомоги).

Протягом 2025 року було видано 1982 витяги з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, прийнято 1852 заяви на оформлення пільг УБД на оплату житлово-комунальних послуг.

Адміністраторами відділу за 2025 рік було прийнято 993 заяви на оформлення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

У зв’язку з внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період» з 01 листопада 2025 року в ЦНАП організовано прийом документів щодо надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації. За два місяці в ЦНАП було прийнято 1160 заяв.

На виконання Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» адміністратори  приймають документи для отримання компенсації за пошкоджений об’єкт нерухомого майна засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг. Адміністратор відділу адміністративних послуг є членом Комісії оцінки шкоди майна та членом Комісії з питань компенсації за пошкоджене та знищене майно.

Загалом за 2025 рік сформовано понад 1000 витягів, внесено до РПЗМ близько 600 чек-листів, 1200 рішень Комісії та Виконавчого комітету. Враховуючи, що виплата компенсацій за пошкоджене/знищене майно по програмі Є-відновлення є екстериторіальною, відділ адміністративних послуг здійснює прийом мешканців не тільки Сумської міської територіальної громади, а й громад Сумського району та ВПО з тимчасово окупованих територій. За 2025 рік прийнято 7189 заяв та повідомлень на компенсацію за пошкоджене/ знищене майно. 
Крім того, за 2025 рік здійснено 43 виїзди до маломобільних мешканців територіальної громади; видано 39588 витягів з РТГ та довідок про зареєстрованих осіб за відповідною адресою; прийнято 19654 заяви на оформлення інших адміністративних послуг (реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання, вклейка фото тощо).

Відділ державної реєстрації речових прав на нерухому майно реалізує делеговані повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Основним завданням відділу є забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухому майно та їх обтяжень.

З метою забезпечення умов, спрямованих на доступ фізичних та юридичних осіб до послуг з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Міністерством юстиції України  видано наказ № 2179/5 від 09 червня 2023 року «Про проведення державної реєстрації в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць». Це призвело до збільшення навантаження на державних реєстраторів Виконавчого комітету Сумської міської ради у зв’язку з державною реєстрацією права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти нерухомості.

Відділом проводиться державна реєстрація на майно, яке знаходиться в межах Сумської області, Донецької області, Луганської області, Херсонської області, Запорізької області, Харківської області, Миколаївської області, Дніпропетровської області, Автономна Республіка Крим та місто Севастополь. Крім цього, відділом здійснюється реєстрація обтяжень нерухомого майна на всій території України.

За 2025 рік відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень надано наступний перелік адміністративних послуг:

Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців забезпечує повноваження у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та наказу Міністерства юстиції України від 09 червня 2023 року № 2179/5 «Про проведення державної реєстрації в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць», додатково окрім Сумської області, незалежно від місцезнаходження юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, проводиться державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, місцезнаходженням яких є Автономна Республіка Крим, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Харківська, Херсонська області, місто Севастополь. Крім того, проводиться державна реєстрація фізичних осіб-підприємців та реєстраційні дії на підставі судових рішень по всій території Україні.

Відділом задекларовано надання 33 адміністративних послуг. До бюджету Сумської міської територіальної громади у 2025 році від державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань надійшло близько 600 тис.грн.

За звітний період проведено понад 7000 реєстраційних дій, у тому числі державна реєстрація юридичних осіб, внесення змін до установчих документів юридичних осіб, внесення відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах (зміна назви, засновників та відомостей про них, видів економічної діяльності, місцезнаходження, керівника, підписанта), припинення юридичної особи за рішенням засновника, уповноваженого органу, внесення судових рішень за несвоєчасне подання декларацій протягом року, ухвал пов’язаних з банкрутством; державна реєстрація фізичної особи – підприємця, внесення змін до відомостей, проведення перевірки інформації, наданої юридичною особою у поясненні та документах для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника та/або структуру власності юридичної особи.

Відділ з питань прийому документів по державній реєстрації забезпечує прийом документів, поданих для державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; розподілу та приватизації житла; державної реєстрації актів цивільного стану; сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України. Відділ надає відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Інформація щодо реєстрації прийому документів по нерухомому майну у 2025 році

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 09 червня 2023 року № 2179/5 «Про проведення державної реєстрації в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць» на адміністраторів відділу збільшилося навантаження у зв’язку з державною реєстрацією права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об’єкти незавершеного будівництва, майбутні об’єкти нерухомості, місцезнаходженням яких є Автономна Республіка Крим, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Харківська, Херсонська області, місто Севастополь. Крім цього, здійснюється прийом заяв на реєстрацію обтяжень нерухомого майна на всій території України.

Відділом також ведеться робота з питань обліку, розподілу та приватизації житла. Так, у 2025 році було:

• підготовлено 48 проєктів рішень виконавчого комітету Сумської міської ради «Про облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов», «Про службові жилі приміщення», «Про визнання громадян наймачами жилих приміщень», «Про надання звільненого жилого приміщення», «Про затвердження складу громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Сумської міської ради»;
• надано 4500 консультацій з питань обліку, розподілу та приватизації житла;
• прийнято участі у засіданнях 8 комісій щодо розгляду заяв деяких категорій осіб про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення; 5 комісій по вирішенню питання щодо подальшого використання гуртожитку, розташованого по вул. Герасима Кондратьєва, 136/1 в м. Суми, прийнятого у комунальну власність Сумської міської територіальної громади; 2 комісій з питання розробки програми забезпечення житлом дітей в Україні; 2 комісій з питань приватизації або відселення громадян із зруйнованих будинків по вул. Металургів 73, 75, 77; 3 комісій з питань забезпечення тимчасовим житло ВПО;
• проведено 11 засідань громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті, де розглянуто документів: з питань квартирного обліку –327, надання службового житла та зміна його статусу – 25, надання звільненого житла – 22;
• досліджено житлові умови 154 громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
• опрацьовано листів, звернень та надано відповідь – 6443.

Відповідно до прийнятого узгодженого рішення між Виконавчим комітетом Сумської міської ради та Регіональним сервісним центром МВС в Сумській області, в ЦНАП починаючи з 2020 року поводиться прийом документів для надання адміністративних послуг з питань обміну посвідчення водія (без складення іспитів); видачі нового посвідчення водія замість втраченого або викраденого; державної реєстрації нового транспортного засобу (без огляду); перереєстрації транспортного засобу у зв’язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по-батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, установлення газобалонного обладнання з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру МВС.

Інформація щодо прийняття документів по Сервісному центру МВС у 2025 році

Інформація щодо прийняття документів по реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців у 2025 році

Від наданих відділом послуг надходження до бюджету Сумської міської територіальної громади у 2025 році склали близько 1 665,58 тис.грн.

Робота відділу реєстрації місця проживання спрямована на виконання вимог Закону України  «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» у сфері реєстрації місця проживання, в тому числі на здійснення делегованих повноважень щодо формування та ведення Реєстру територіальної громади та власних повноважень на підставі рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 08 вересня 2016 року № 477 «Про визначення тимчасово уповноваженого суб’єкта з питання надання інформації про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб».

Протягом звітного періоду відділом надано наступні послуги:

Загалом протягом 2025 року відділом надано близько 65000 послуг, на загальну суму 504 425,75 грн.

Мешканці Сумської міської територіальної громади мають змогу отримувати послуги відділу у сфері декларування місця проживання онлайн за допомогою Порталу «Дія». Протягом звітного періоду 1017 осіб скористалися послугами у даній сфері.

Відповідно до наданих повноважень відділом здійснюється реєстрація пасік на території Сумської міської територіальної громади, так за 2025 рік проведено реєстрацію 3 пасік.

Відділом постійно ведеться звітна робота, щотижня надаються передбачені законодавством відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб до Сумського міського відділу управління Державної міграційної служби України, щомісячно - до відділів ведення Державного реєстру виборців, до Сумського об’єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до Головного управління статистики у Сумській області.

Крім того, постійно надаються відомості про місце проживання осіб та інші персональні дані виключно у випадках, передбачених законами України, на запити від державних органів, підприємств, організацій та установ, таких, як: Ковпаківський, Зарічний районні суди у місті Суми, Головне управління Державної податкової служби України в Сумській  області, Державна виконавча служба України, Сумський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Сумський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ України в Сумській області, Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, Сумська державна нотаріальна контора та приватні нотаріуси Сумського міського нотаріального округу у Сумській області та інших міст, ГУНП у Сумській області, органи виконання покарань, державні і приватні виконавці тощо.

Відділ з питань оформлення паспортних документів забезпечує організацію та здійснює прийом документів від суб’єктів звернення, поданих останніми з метою отримання адміністративних послуг у сферах оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм, у порядку передбаченому чинним законодавством України.

Відділ надає 9 видів послуг, які стосуються оформлення та видачі паспорта громадянина України та паспорта громадянина для виїзду за кордон. Планується приймати у іноземців документи для оформлення посвідок на тимчасове проживання.

Послуги з оформлення біометричних документі є найбільш затребуваними та приносять найбільший дохід серед адміністративних послуг до бюджету Сумської міської територіальної громади. Так, за 2025 року від оформлення біометричних документів до бюджетів різних рівнів надійшло більше 11 млн.грн. 

Загалом за 2025 рік прийнято на оформлення паспорта громадянина України для виїзду закордон документи від 9554 осіб та на оформлення паспорта громадянина України від 6999 осіб. Протягом звітного періоду видано 9697 закордонних паспортів та 6794 паспортів громадянина України у вигляді ІD- картки. 

Відповідно до покладених завдань відділ реєстрації актів цивільного стану здійснює державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, смерті, шлюбу. Відділ здійснює прийом документів від суб’єктів звернення, поданих останніми з метою отримання адміністративних послуг з питань державної реєстрації зміни імені, державної реєстрації розірвання шлюбу за спільною заявою подружжя, яке не має дітей та надання комплексної послуги «єМалятко».

Протягом 2025 року мешканцям Сумської міської територіальної громади надано 3522 адміністративні послуги у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

У 2025 році прийнято заяв/зареєстровано 728 новонароджених, з них 367 дітей отримали перші документи безпосередньо у пологовому будинку завдяки комплексній електронній публічній послузі «єМалятко». Це приклад того, як сучасні електронні сервіси спрощують доступ до державних послуг і економлять час батьків.

Протягом 2025 року зареєстровано 84 шлюби, прийнято 21 заяву про розірвання шлюбу подружжя, яке не має дітей, а також 23 заяви на зміну імені, що підкреслює повагу держави до особистих рішень громадян.

Здійснено 3325 реєстрацій смерті, що є важливою складовою соціальної підтримки родин та належного документального супроводу в складні моменти життя.

Упродовж 2025 року прийнято заяв та видано громадянам 2409 повторних свідоцтв та витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відділ документообігу та загального діловодства забезпечує організацію та здійснює прийом документів від суб’єктів звернення, поданих останніми з метою отримання адміністративних послуг у сферах: державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, приватизації житла, розподілу постійного та службового житла; державної реєстрації актів цивільного стану; сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України. Також відділ надає відомості з Державного реєстру речових прав на нерухому майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного земельного кадастру у передбачених законодавством випадках.

Протягом 2025 отримало 1681 звернення від громадян особисто, 232 звернення засобами електронної пошти, 27 звернень, поданих через урядову гарячу лінію та Сумський обласний контактний центр.

Працівниками канцелярії у 2025 році було зареєстровано 11630 вхідних та 5951 вихідних листів.

Співробітники рецепції постійно допомагають громадянам отримувати послуги на місці самообслуговування, яке встановлене у фойє ЦНАП. Всього за період з жовтня до кінця року було надано 659 таких послуг, зокрема, витягів про зареєстроване місце проживання, подачу документів на витяг про несудимість, подача документів «єПовідомлення» та «єВідновлення», тощо.

За 2025 рік видано 6817 документів, зокрема, витяги про реєстрацію місця проживання, довідки про склад сім’ї, витяги про відстрочку, паспорти після вклейки фото.

Працівники відділу також приймають участь у запровадженні нових послуг, налаштуванні доступів до реєстрів та баз даних, підключенні до Порталу «Дія», наповнення сайту ЦНАП та сторінки управління в мережі Facebook, організації проведення навчань співробітників. Постійно проводилася робота з оформлення нових та продовження дії вже отриманих ключових носіїв електронних ключів.

Забезпечено своєчасне надання статистичної звітність по ЦНАП, заповнення моніторингів та опрацювання відгуків громадян. Протягом 2025 року опрацьовувались заходи зі створення безбар’єрних просторів, а також проведення ІТ-аудиту.